Где брать разрешение на остекление балконов, лоджий

В 2022 году вступил в силу  приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» тем самым отменив постановление Правительства РФ №25 от 21.01.2006г. Приказ содержит Правила пользования жилыми помещениями и учитывает требования к перепланировкам. Минстрой озвучил, что кардинальных нововведений нет. Нормы для собственников жилья сформулированы в обобщенном виде: содержать жилье в надлежащем состоянии и учитывать ЖК РФ. Постановление оставляет право за регионами на утверждение дополнительных, не противоречащих основным, норм по благоустройству, отвечающих нуждам отдельных регионов.

На территории Санкт-Петербурга и области существует постановление  Правительства от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга», которое освещает  в себе  требования  к согласованию остекления балконов и лоджий. Данные требования не является нововведением, согласование изменений первоначального архитектурного проекта здания была предусмотрена еще Правилами застройки Ленинграда в 1959 году.

В соответствии с Правилами, остекление  балконов осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства. При отсутствии этой документации размещение конструкций остекления является самовольным.

Какие работы нужно согласовывать

Все, что имеет отношение к  устройству или изменению внешнего вида балконов и лоджий: остекление, ремонт или цвет  - должно быть согласовано с Комитетом по градостроительству и Архитектуре (КГА). Основные факторы, влияющие на данное решение:

• Архитектурное решение фасада;
• историко-культурной ценность строения;
• техническим состоянием несущих конструкций.

Объекты культурного наследия подлежат согласованию в Комитете по государственному контролю и охране памятников (КГИОП), а также с собственниками зданий и сооружений.

В обязательном порядке требуется согласование следующих работ:

1. Остекление балкона в доме, в котором оно не предусмотрено. Информацию можно получить в БТИ на основе технического паспорта квартиры. Для получения тех.паспорта нужно предоставить удостоверение личности и документ о праве собственности. Если по техническому плану остекление не предусмотрено, его необходимо будет согласовать.
2. Переустройство балконной плиты.

Балконные плиты по ЖК РФ относятся к общедомовому имуществу. Для проведения ремонтных работ или реконструкции плиты, нужно получить разрешение всех жильцов дома.

Остекление в зданиях — памятниках архитектуры 

Такие дома – история, важно максимально сохранить их первозданный вид. Часто современный пластиковые конструкции не вписываются в исторический фасад, портят внешний вид. Согласование в этих случаях чаще всего оборачиваются отказом.

Остекление балкона в ветхом доме

Дополнительное утяжеление балконной конструкции, в таком случае, является угрозой обрушения. Ремонт должен осуществляться УК.

Установка козырька

Установка козырька может привести к сходу снега в зимний период, что может обернуться травмами проходящих людей. Получив согласование на установку козырька, вы принимаете на себя ответственность за его содержание и все последствия.

• Строительство балкона на первом этаже, если он не предусмотрен в проекте дома.
• Присоединение балкона к комнате.

Данные работы рассматриваются как вмешательство в несущие конструкции. В этом случае получив разрешение на проведения работ, вы в первую очередь обезопасите себя, жильцов вашей квартиры и других жильцов от обрушения.

На что не нужно разрешение

Остался ряд работ, который не требует согласования:

• Замена уже установленных балконных окон и дверей.
• Утепление стен. Обращая внимание на состав материалов.
• Установка дополнительного остекления. В данном случае необходимо просчитать увеличение  нагрузок.

Порядок действий

Остекление балконов и лоджий оказывает влияние на внешний вид и дизайн здания, для предотвращения нарушения единого стиля, согласно постановлению, необходимо изготовление проектной документации.

Для получения разрешения собственник должен обратиться в свою управляющую компанию с перечнем документов, их количество зависит от того, в каком здании находиться балкон, регламентируется 4 главой ЖК РФ:

• Заявление, заполненное по образцу;
• Заверенное нотариально свидетельство на право владения собственностью, выписка из ЕГРН;
• Техпаспорт помещения, полученный в БТИ;
• Проект остекления, согласованный со всеми инстанциями;
• Согласие владельцев других квартир, если изменения затронут общедомовое имущество;
• Согласие банка, если квартира находится в ипотеке.

Собранный пакет документов необходимо предоставить в жилищную инспекцию, где и оформят разрешение на проведение работ. Порядок согласования:

• Направление заявления от заинтересованного лица с приложением документов для получения задания на разработку проекта благоустройства. Рассматривается не более 30  дней.
• Направление заявления в целях согласования проекта благоустройства. Согласование проходит в течение 22 дней.
• Получение задания на комплексное остекление фасада - с учетом уже размещенных конструкций остекления.

При удачном стечении обстоятельств получить разрешение на остекление балкона можно за месяц.

Нужно отметить, что заказчиком разработки общего проекта остекления всего дома, должна быть управляющая организация дома.

Готовый проект благоустройства дома должен быть согласован в четырех инстанциях:

1. Управляющая компания;
2. Роспотребнадзор;
3. Госпожнадзоре;
4. Архитектурном департаменте.

Основные причины отказа

Есть случаи, в которых заявление о разрешении на остекление балкона оставят без одобрения. К примеру, когда ваш балкон выходит на центральную сторону улицы, в исторической части города, остекление лоджии не производится, если  оно может нарушить внешний архитектурный вид дома в целом. И даже собрав весь пакет документов, по итогу, получите отказ в разрешении проведения работ.
Однако, чаще всего отказ можно получить в случаях:

• Ошибки в проектировании остекления;
• Предоставлены не все, необходимые, документы;
• Проект не соответствует требованиям законодательства;
• Не предоставленные в необходимый срок (15 дней) документы запрашиваемые организацией выдающей разрешение.

Иногда дополнительно запрашивают предоставить фотографии фасада всего здания, чтобы посмотреть как будет влиять ваше остекление на общую картину.

Балконы, которые снабжены пожарной лестницей, остеклять запрещено.

Основные характеристики устройства балконов и лоджий с точки зрения архитектурного единства фасада:

• Форма проемов;
• Цвет оконных конструкций;
• Рисунок переплетов;
• Отделка и цвет откосов;
• Ширина профиля.

Получив согласование проекта остекления фасада здания в КГА, и справки от балансодержателя здания о согласии на проведение работ по остеклению, можно отправляться в фирму, предоставляющую услуги остекления, и начинать. Нужно обратить внимание, что разрешение имеет свой срок и по его истечению придется проходить все сначала.

В процессе остекления необходимо соблюдать прописанные в документах пункты и не пытаться устанавливать ограждающую конструкцию так, чтобы увеличилась площадь балкона. Владельцы часто прибегают к увеличению площади балкона, при проведении проверки это станет проблемой, вам полноправно могут вручить постановление о переделке работ или полного разбора конструкции. Также нельзя выносить на балкон радиатор центрального отопления или устанавливать теплый пол, обогревающийся от центрального отопления.

После завершения процесса остекления необходимо пригласить управляющую компанию для проверки проведенных работ. В случае допущенных несоответствий их нужно будет устранить и повторно пригласить УК для проверки, и получить акт.  Затем с этим актом и проектом идём в БТИ, они внесут изменения в техпаспорт квартиры на основании осмотра и замеров.

В итоге получаем довольно длительный процесс, который плюс ко всему еще и затратный.  Самостоятельно придется оплатить разработку проектной документации, различные госпошлины, услуги БТИ.

Именно поэтому многие собственники предпочитают пропустить эту «ненужную» бюрократическую волокиту. На этот счет, в постановлении прописано введение штрафных санкций за административное правонарушение.  

Административная ответственность

Штраф в соответствии со статьей 7.21 КоАП, при первом нарушении для граждан — от 1000 до 5000, для юридических лиц — от 20 до 100 тысяч рублей, грозит гражданам за самовольное остекление, и демонтаж незаконно установленной конструкции, согласно статье 29 жилищного кодекса РФ. В случае если остекление нанесло существенный вред всей конструкции и демонтаж балкона не сможет устранить это вред, то применяется мера принудительной продажи жилья. Вырученные деньги используются для восстановления нанесенного вреда и ликвидации последствий. Остаток денежных средств возвращается, уже бывшему, владельцу жилья, данная мера регулируется статьей 29 ЖК.

Для тех, кто благоустроил свой балкон несколько лет назад, или приобрел жилье уже с готовым остеклением, введен мораторий до 2028 года, для реконструкции или получения разрешения. Данная привилегия доступна только для тех собственников, которые остеклили балкон до 1 января 2021 года. Как бы то ни было, по истечению этого времени в едином стиле должны быть все балконы всего дома, согласно полученному проекту. Далее начнут работать штрафные санкции.

Покупка квартиры с остеклением

В случае покупки квартиры с остекленным балконом без согласования и получения разрешений, нужно:

• попросить у бывших собственников чеки, договора на проведенные работы. Для подтверждения сроков установки.
• запросите информацию в БТИ, отвечают ли проведенные работы законодательным нормам.

Если будет подтверждено, что работы были проведены с нарушением действующих норм, теперь уже вас, как собственника заставят избавиться от остекления и привести состояние балкона в надлежащее состояние в установленные сроки. В данном случае надзорными органами выписывается предписание, в котором указываются сроки на демонтаж.

Не позднее, чем за семь суток, вам должно прийти письменное уведомление с датой и временем проведения проверки исполнения предписания. Владельцы обязаны в указанный срок:

• Обеспечить доступ на объект проверки;
• Представить должностным лицам сведения, необходимые для проведения проверки;
• Обеспечить безопасные условия.

Органы государственного надзора отчитываются за проведенные проверки исполнения предписаний по районам и по Санкт-Петербургу в целом. Не реже одного раза в три месяца они делают обход с целью проверки фасадов, находящихся на ремонте, с целью выявления завершенных ремонтных работ, но не оформленных должным образом.

Большинство владельцев квартир не задумываются о получении разрешения, при остеклении балкона или лоджии. Сразу обращаются в фирмы и делают на свой вкус. Но с некоторых пор получение разрешения на остекление балкона и лоджии становится ключевой процедурой. Существует большое количество нормативов и правил к балконам и лоджиям, находящимся в жилых домах, о которых жильцы не подозревают. И обязанности, по исполнению этих норм возлагаются на владельцев этих пространств.

Получение разрешения на остекление не требуется во многих случаях. Но если ваше остекление может внести изменения в структуру здания, наносят ущерб дому и портит фасад или произведенные изменения на балконе нарушают интересы жильцов, нарушают законодательство, вам нужно обратиться за разрешением. Если вы не сделаете это самостоятельно, на вас может поступить жалоба от соседей и вас обяжут это исправить или еще хуже демонтировать совсем. Придётся устранить препятствующие факторы, и после этого брать разрешение и снова все делать только уже на основе разрешающей документации. Не уделив должное внимание разрешающей документации можно быть привлеченным к административной ответственности.

Самый правильный вариант, узнать, нужно ли брать разрешение на остекление именно для вашего дома прежде, чем начинать ремонт на балконе или лоджии. Так как в каждом отдельном регионе могут быть введены дополнительные требования.